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村鎮(zhèn)污水治理是長江大保護(hù)比較薄弱的一環(huán)

文章出處:   責(zé)任編輯:   發(fā)布時間:2020-06-16 10:51:44    點擊數(shù):-   【

長江是中華民族的母親河之一,不僅滋養(yǎng)了中國的廣袤土地,更孕育了悠久璀璨的華夏文明。由于過去在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時不注重綠色可續(xù)發(fā)展,長江經(jīng)濟(jì)帶成為我國水環(huán)境問題突出的地區(qū)之一。長江水生生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降,中華鱘、白暨豚、揚子鱷、鰣魚、刀魚……很多珍稀動物瀕臨滅絕。

長江面臨的污染大致包括:工業(yè)廢水和生活污水污染,農(nóng)業(yè)面源污染,以及航運船舶污染。其中村鎮(zhèn)生活污水治理,是水污染防治中比較薄弱的環(huán)節(jié)。下面力鼎環(huán)保為大家講解下長江流域村鎮(zhèn)污水治理存在的問題。

我國村鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散、經(jīng)濟(jì)實力相對薄弱,與城市有著不一樣的特征;不同村鎮(zhèn)之間也由于其地理位置、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平的不同存在著很大的差異。這也決定著村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施具有其本身的特點和存在的問題:污染源分散;水質(zhì)水量差異大;廠站數(shù)量多、分散性強(qiáng)、選址難;污水收集管網(wǎng)不配套;投資來源單一、融資困難;處理規(guī)模小、處理成本高、回報率低;運行經(jīng)費保障不足;運行管理水平偏低;運行監(jiān)管體制不健全。

村鎮(zhèn)污水項目商業(yè)模式有PPP和EPC(含設(shè)備供應(yīng))兩種。EPC模式不含后期營運績效考核,項目可控性相對較高,市場占比較大;PPP模式雖有財政支付為保障,但后期運營考核風(fēng)險較大,對進(jìn)入的企業(yè)客觀選擇性較高。

村鎮(zhèn)污水治理目前較大的風(fēng)險點之一是付費模式問題。一般村鎮(zhèn)污水處理項目涉及范圍廣、投資大、時限長,且項目利益相關(guān)各方訴求較多,在兼顧各方利益的前提下,政府應(yīng)當(dāng)完善并明確項目付費來源。不同于城市污水處理項目,地方財政部門可以從自來水費用中提取污水處理費,現(xiàn)階段村鎮(zhèn)污水處理費征收可行性、比例和標(biāo)準(zhǔn)偏低,使得收支差額較大,難以維持正常運轉(zhuǎn)。

村鎮(zhèn)污水治理是保護(hù)長江大的重要措施之一,研究行之有效的村鎮(zhèn)污水治理模式并指導(dǎo)其后續(xù)付諸實施,符合長江經(jīng)濟(jì)帶水污染防治、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護(hù)要求。